الحدث:

الموضوع :

التاريخ:

التفاصيل :

اختتم المجلس الوطني الاتحادي دور انعقاده العادي الثالث من الفصل التشريعي السادس عشر، بعقد جلسته الواحدة والعشرين، مساء يوم الثلاثاء 29 مايو 2018م، في مقر المجلس بأبوظبي، برئاسة معالي الدكتورة أمل عبدالله القبيسي رئيسة المجلس، وجه خلالها ستة أسئلة إلى ممثلي الحكومة تتعلق بعدد من القطاعات.

وتم خلال الجلسة تلاوة مرسوم صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة "حفظه الله"، رقم " 108" لسنة 2018 بفض دور الانعقاد العادي الثالث من الفصل التشريعي السادس عشر للمجلس الوطني الاتحادي.

ونص المرسوم على ما يلي:" يفض دور الانعقاد العادي الثالث من الفصل التشريعي السادس عشر للمجلس الوطني الاتحادي بنهاية أعمال جلسة يوم الثلاثاء الموافق 29 مايو 2018م".

وأكدت معالي الدكتورة أمل القبيسي رئيسة المجلس الوطني الاتحادي في ختام انعقاد هذا الدور، نتوجه نيابة عن المجلس الوطني الاتحادي، وباسمكم جميعاً، بخالص التحية والتقدير، وعميق الولاء والعرفان والامتنان إلى قيادتنا الرشيدة، وعلى رأسها صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة "حفظه الله"، وأخيه صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة - رئيس مجلس الوزراء - حاكم دبي   " رعاه الله " ، وصاحب السمو الشيخ محمد بن زايد آل نهيان ولي عهد أبو ظبي نائب القائد الأعلى للقوات المسلحة، وإخوانهم أصحاب السمو الشيوخ أعضاء المجلس الأعلى حكام الإمارات، تقديراً لما يحظى به المجلس الوطني الاتحادي على الدوام من اهتمام ورعاية كريمة ودعم متواصل، الأمر الذي يُمكنه دائماً من بذل المزيد من الجهد والعطاء في أداء رسالته الوطنية وخدمة شعب الإمارات، والاسهام في تحقيق رؤى قيادتنا وتطلعاتها اللامحدودة لإعلاء شأن الامارات والعمل على تقديم المزيد والمزيد من أجل نهضة شعبنا وسعادته ورخائه.

وقالت كما نتوجه بخالص الشكر والتقدير إلى حكومتنا الموقرة، وعلى رأسها صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي، رعاه الله، على تعاونها المخلص والصادق والمستمر، مع المجلس، إيماناً بوحدة الهدف، واقتناعاً بقيمة عملنا المشترك ضمن فريق وطني واحد، الأمر الذي كان له الأثر الكبير في كل ما تمكن المجلس من تحقيقه.

وقالت معالي الدكتورة أمل القبيسي في كلمة لها: تأتي ذكرى رحيل المغفور له بإذن الله تعالى الشيخ زايد بن سلطان آل نهيان، طيب الله ثراه، في التاسع عشر من رمضان من كل عام، وتتواكب ذكرى رحيل القائد المؤسس هذا العام مع "عام الخير"، الذي أطلقه صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة " حفظه الله"، وقد خصص مجلس الوزراء في اجتماعه في السابع والعشرين من نوفمبر عام 2012 يوم التاسع عشر من رمضان من كل عام، الموافق لذكرى رحيل القائد المؤسس، يوماً للعمل الإنساني الإماراتي ، وذلك إحياءً لذكراه، وعرفاناً بدوره في تدشين مسيرة الخير والعطاء في دولتنا.

وأضافت وإذ يستذكر المجلس مسيرة المغفور له بإذن الله تعالى الشيخ زايد، وإرثه الإنساني والحضاري الذي نعتز به كما تعتز به الإنسانية جمعاء، فإننا نستبق الذكرى التي تحل علينا الأسبوع المقبل بإذن الله، ونحرص كل الحرص في جلستنا الختامية على تأكيد تقدير وإكبار المجلس الوطني الاتحادي لنهج قيادتنا الرشيدة، وعلى رأسها صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة "حفظه الله" وأخيه صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي "رعاه الله" ، وصاحب السمو الشيخ محمد بن زايد آلِ نهيان ولي عهد أبوظبي نائب القائد الأعلى للقوات المسلحة، في الالتزام بمبادىء وقيم زايد العطاء، والحرص على أن تمتد أيادي الخير البيضاء بالعون والغوث والمساعدة إلى كل محتاج في مشارق الأرض ومغاربها.

وأضافت لقد تجسد هذا كله في تكريم صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم نائب رئيس الدولة رئيس مجلس الوزراء حاكم دبي "رعاه الله" الأسبوع الماضي، للجهات المانحة والمؤسسات الإنسانية والخيرية والوطنية في الدولة، والتي أسهمت في تبوأ دولة الإمارات المركز الاول عالمياً وللسنة الخامسة على التوالي كأكبر جهة مانحة للمساعدات الخارجية في العالم عام 2017، بحصيلة مساعدات خارجية بلغت نحو 20 مليار درهم.

وقالت معالي الدكتورة القبيسي رحم الله قائدنا المؤسس، وأسكنه فسيح جناته، وأدام علينا نعمة التمسك بنهجه وقيمه ومبادئه الإنسانية، وأن تبقى الامارات كما أرادها، طيب الله ثراه، رمزاً استثنائياً فريداً للخير والعطاء، وعاصمة للعمل الإنساني العالم، ونسأل الله أن يوفق قيادتنا الرشيدة ويسدد على دروب الخير والعطاء خطاها، وأن يحفظ دولتنا الحبيبة وشعبنا الكريم وجنودنا البواسل من كل شر وسوء، وأن تواصل دولتنا الحبيبة الريادة في تحقيق الإنجازات التنموية المتميزة وتبقى رمزاً للقيم والمبادئ وعنوانا للإنسانية والخير،

وقالت الإمارات أرض الإنجازات والطموحات، والنموذج الحضاري والإنساني والتنموي، الذي وظف الموارد، وأجاد التخطيط، وصار قدوة عالمية في التميز والابتكار بما أسس من نهضة مستدامة يحلم بالعيش بين ربوعها ملايين البشر من كل بقاع الأرض، وعطفاً على هذا، يشيد المجلس الوطني الاتحادي، بتحقيق دولتنا المركز الأول إقليمياً، والسابع عالمياً، ضمن أكثر الدول تنافسية في العالم متقدمة على دول مثل السويد، والنرويج، وكندا للمرة الأولى، كما ارتقى ترتيب الدولة بواقع 21 مركزاً خلال 7 أعوام بين عامي 2011 حتى 2018، وذلك بحسب تقرير "الكتاب السنوي للتنافسية العالمية" لعام 2018.

وقالت هنيئاً لقيادتنا وشعبنا بهذه الإنجازات المتجددة التي نفخر ونعتز بها جميعاً، وخالص الأمنيات والتمنيات لدولتنا بالوصول إلى الرقم واحد عالمياً في المجالات كافة، فالإمارات جديرة بهذا الرقم، بما تمتلك من قيادة حكيمة وشعب طموح وبيت متوحد ومناخ عمل ابتكاري، وإرادة وكفاءات وطنية متميزة وعمل دؤوب.

وقالت بحمد الله وتوفيقه ، وبعد الانتهاء من أعمال جلستنا الحادية والعشرين اليوم ، يختتم المجلس الوطني الاتحادي دور الانعقاد العادي الثالث من الفصل التشريعي السادس عشر للمجلس، الذي تم افتتاح أعماله، يوم الأربعاء الموافق الخامس والعشرين من شهر أكتوبر سنة 2017 م، بالنطق السامي ، وتلاوة المرسوم الاتحادي ، بدعوة المجلس الوطني الاتحادي للانعقاد ، وبخطاب ألقاه بتشريف من صاحب السمو رئيس الدولة "حفظه الله "، صاحب السمو الشيخ محمد بن راشد آل مكتوم - نائب رئيس الدولة - رئيس مجلس الوزراء - حاكم دبي، رعاه الله، بحضور أصحاب السمو أولياء العهود، ونواب حكام الإمارات.  

وأكدت أنه ومنذ افتتاح دور الانعقاد الثالث، يعمل المجلس بنشاط مكثف في مختلف مجالات عمله، لمواصلة تنفيذ أهداف خطته الاستراتيجية البرلمانية 2016 – 2021، ليتمكن من تحقيق العديد من الإنجازات على الصعيدين الداخلي والخارجي، في إطار اختصاصاته الدستورية، التشريعية والرقابية، وعلى صعيد الدبلوماسية البرلمانية.

وقالت لقد عقد المجلس (21) جلسة بما فيها جلسة اليوم استغرقت حوالي (102) ساعة عمل، شهد المجلس خلالها، نقاشات إيجابية مُعمقة وحواراً بناءً كانت مصلحة دولتنا وشعبنا خلاله نصب أعيننا جميعاً، الأمر الذي مكن المجلس من التوصل إلى أنسب القرارات والتوصيات، بشأن كل ما تم طرحه على جداول أعماله، مضيفة لقد قامت لجان المجلس بأداء الدور المنوط بها على أفضل وجه في دراسة ومناقشة كل ما أحاله المجلس إليها، حيث عقدت اللجان الدائمة والمؤقتة (116) مائة وستة عشر اجتماعاً، استغرقت نحو (277) مائتان وسبعة وسبعون ساعة عمل. وعقدت اللجان لإنجاز أعمالها على الوجه الأفضل (3) ثلاث حلقات نقاشية، وقامت بخمسة عشر زيارة ميدانية، في طفرة نوعية كبيرة لعدد الزيارات الميدانية التي قامت بها لجان المجلس مقارنة بكل أدوار الانعقاد السابقة، سيراً على نهج قيادتنا الرشيدة في ترسيخ ثقافة العمل الميداني، والاقتراب من نبض الشعب في كل إمارات الدولة، ودعم التفاعل بين المجلس والمواطنين، والتواصل مع مختلف المؤسسات والقطاعات الحكومية والأهلية وذوي الخبرة والاختصاص، والاستماع لآراء ومقترحات المواطنين وكل الجهات المعنية، بشأن ما يناقشه المجلس من مشروعات قوانين، وموضوعات عامة وشكاوى، حيث بلغ عدد المشاركين في اجتماعات اللجان (335) شخصاً، يُمثلون (140) جهة، بالإضافة إلى استعانتها في إنجاز أعمالها (145) بمائة وخمسة وأربعين دراسة وورقة علمية وفنية، أعدتها الأمانة العامة، حول مختلف الموضوعات.

وقالت على الصعيد التشريعي ناقش المجلس وأقر في إطار عمله (13) مشروع قانون تسهم بفاعلية في تطوير المنظومة التشريعية ومواكبة التطور التنموي المتسارع في الدولة، وعلى الصعيد الرقابي ناقش المجلس (11) موضوعاً عاماً، أصدر بشأنها (113) توصية تم رفعها لمجلس الوزراء.

وأضافت بالنسبة للأسئلة، التي تقدم بها أعضاء المجلس وتم توجيهها لسمو ومعالي الوزراء فقد بلغت (51) سؤالاً، تناولت مختلف القضايا الحيوية للوطن والمواطنين، وفيما يتعلق بالشكاوى التي يتلقاها المجلس، فقد بلغ عددها (50) شكوى، وقامت لجنة الشكاوى بمعالجة عدد منها وإجراء اللازم بشأنها بالتنسيق مع الجهات ذات الاختصاص.

 وقالت لقد شهدت الشعبة البرلمانية الإماراتية خلال هذا الدور نشاطاً مكثفاً عبر زيارات وفودها ومشاركتها في مختلف الفعاليات البرلمانية الخليجية والعربية والإسلامية والدولية، تحقيقاً للهدف الرابع من الخطة الاستراتيجية البرلمانية للمجلس 2016-2021 ، والخاص بدعم السياسة الخارجية للدولة من خلال دور ريادي متميز للدبلوماسية البرلمانية، وذلك عبر مجموعة من المبادرات، التي تستهدف دعم مواقف الدولة حيال مجمل الأحداث والقضايا الوطنية والإقليمية والدولية ، وتعزيز علاقات الأخوة والتعاون مع الدول الشقيقة والصديقة في المجالات كافة لا سيما البرلمانية منها، وبناء شراكات برلمانية مع المؤسسات الدولية المؤثرة والعمل عبر الدبلوماسية البرلمانية ، والمشاركات البرلمانية الخارجية ، والحضور الفاعل في المؤتمرات والمحافل البرلمانية الإقليمية والدولية ، على تكريس الصورة الحضارية لدولتنا، بما يُعزز سمعتها ومكانتها وريادتها ومحبة واحترام شعوب العالم لها.

وقالت لقد شاركت الشعبة البرلمانية خلال الدور الثالث من الفصل التشريعي السادس عشر في (81) فعالية برلمانية؛ وذلك على مستوى الاتحادات والزيارات البرلمانية، والمؤتمرات المتخصصة. واستقبلت الشعبة البرلمانية الإماراتية وفود برلمانية ودبلوماسية زائرة، بالإضافة إلى عقد لقاءات ثنائية على هامش اجتماعات الاتحادات، حيث بلغ العدد الكلي لهذه اللقاءات (54)، كما شاركت الشعبة البرلمانية الإماراتية في (11) مؤتمراً متخصصاً، كما وقّعت الشعبة البرلمانية الإماراتية مذكرة تفاهم وتعاون مجموعة الصداقة الأوروبية الإماراتية في البرلمان الأوروبي، ومذكرة إنشاء جمعية صداقة برلمانية مع مجلس النواب المصري. كما تمت الاستعانة خلال هذه الأنشطة (195) بمائة وخمسة وتسعون ورقة بحثية.

وقالت سيراً على نهج قيادتنا الرشيدة، وتفعيلاً للمبادرات التي تضمنتها الخطة الاستراتيجية البرلمانية للمجلس للأعوام 2016- 2021، والتي من أهم ركائزها المبادرات المجتمعية، التي تستهدف تفعيل الشراكة المجتمعية، والتواصل مع المواطنين وجميع فعاليات المجتمع، وكافة المؤسسات والجهات والهيئات الاتحادية المنوطة بخدمة المجتمع والتفاعل مع مختلف الأحداث على الساحة الوطنية، تجسيداً للدور الحيوي الذي يضطلع به المجلس، كممثل لشعب الاتحاد، وإضافةً إلى الحلقات النقاشية التي عقدتها لجان المجلس حول مختلف قضايانا الحيوية، وزياراتها الميدانية، ودعوة المواطنين والعاملين في مختلف الوزارات والمؤسسات والهيئات الاتحادية والحكومية والمجتمعية والتعليمية إلى زيارة المجلس، وحضور جانب من جلساته، فقد بلغ عدد الفعاليات والمبادرات والمشاركات المجتمعية خلال دور الانعقاد الثالث (15) نشاطاً.

ولقد تجسد هذا التعاون بحضور أصحاب السمو والمعالي الوزراء الجلسات، والرد على استفسارات الأعضاء بشأن مختلف القضايا، والاهتمام بتوصيات المجلس. وإذ يُثمن المجلس عالياً هذا التعاون، فإنه يُؤكد أن الثقة المتبادلة والتعاون والتنسيق الدائم، تمثل ركائز حيوية للعلاقة النموذجية بين المجلس والحكومة، في إطار الأدوار المنوطة بهما، بموجب الدستور. ولا بد لنا هنا أن نتوجه بشكر خاص إلى معالي الأخ عبد الرحمن بن محمد العويس ـ وزير الصحة ووقاية المجتمع ـ وزير الدولة لشؤون المجلس الوطني الاتحادي، على تعاون معاليه وتواصله الدائم ودوره الفعّال، في تعزيز التنسيق والتعاون المثمر بين المجلس والحكومة، والشكر موصول كذلك إلى قيادات الوزارة وجميع موظفيها.                     وقالت لم يألُ أعضاء المجلس جهداً في تحمل مسؤولياتهم الوطنية، وأداء الأدوار المنوطة بهم وحرصوا على التواصل مع مختلف قطاعات وشرائح المجتمع، وإننا إذ نثمن حرص واهتمام جميع الأخوات والأخوة الأعضاء، ونشيد بقيامهم بدورهم المؤتمنين عليه على أفضل وجه، ابتغاء مرضاة الله عز وجل، وإرضاءً لضمائرهم، فإننا نؤكدسعي المجلس دائماً إلى مواصلة الجهود، لنكون دائماً عند حسن ظن وثقة قيادتنا الرشيدة وشعبنا الكريم.

وقالت يتوجه المجلس بالشكر الجزيل لجميع المؤسسات والهيئات والجهات الحكومية والأهلية وجمعيات النفع العام والمواطنين، والى كل من تواصل مع المجلس وأعضائه، فقد كانوا جميعاً عوناً للمجلس ولجانه في أداء مهامهم، كما يتوجه المجلس بخالص التقدير والشكر الجزيل إلى شركاء المسؤولية الوطنية، الإعلاميين والمؤسسات الإعلامية التي يمثلونها، مُثمنين جهودهم في التغطية الإعلامية، ومتابعتهم لجلسات وأعمال لجان وأنشطة وفعاليات المجلس، الأمر الذي يُعزز مفهوم الشراكة الفعلية بين المجلس ووسائل الإعلام في دعم واثراء الحياة البرلمانية، وتسهيل تواصل المجلس والأعضاء مع كافة شرائح المجتمع، إلى جانب ما يقوم به المجلس في هذا الصدد.

وأضافت يتوجه المجلس بالتقدير والشكر الجزيل للأمانة العامة للمجلس، وعلى رأسها سعادة الأخ أحمد شبيب الظاهري– الأمين العام للمجلس، والأمناء العامين المساعدين والموظفين كافة، لسعيهم الدائم على تطوير أَدائهم وتكريس جهودهم وكل إمكانياتهم، لتحقيق كل ما من شأنه الارتقاء بعمل المجلس، من أجل ممارسة اختصاصاته على الوجه الأفضل والأمثل.

"التنافسية والإحصاء".

وتم توجيه ستة أسئلة تم الإجابة على خمسة منها كتابيا أربعة إلى معالي د. أحمد بالهول الفلاسي وزير الدولة لشؤون التعليم العالي والمهارات المتقدمة، اثنان منها بشأن "تخفيض المخصصات المالية للطلبة المبتعثين خارج الدولة"، و"استيفاء متطلبات التخرج من كليات التقنية العليا"، وسؤالان إلى معالي د. أحمد بالهول الفلاسي وزير الدولة لشؤون التعليم العالي والمهارات المتقدمة بصفته رئيس الهيئة الاتحادية للموارد البشرية الحكومية حول " إجازة مراجعة طبية داخل الدولة "، وحول " الحد الأدنى لرواتب الموظفين المواطنين ".

كما تم توجيه سؤال حول " أسباب تغيير موعد اختبارات انتهاء العام الدراسي الحالي في المدارس "، إلى معالي حسين إبراهيم الحمادي وزير التربية والتعليم، وسؤال حول " عدم نشر المرسوم بقانون اتحادي رقم (9) لسنة 2007 بشأن معاشات ومكافآت التقاعد للقوات المسلحة والمرسوم بقانون اتحادي رقم (2) لسنة 2008 بشأن مكافآت التقاعد للعاملين بوزارة الداخلية في الجريدة الرسمية "،  إلى معالي محمد عبدالله القرقاوي وزير شؤون مجلس الوزراء والمستقبل.

وتبنى المجلس توصية بناء على الرد الكتابي الوارد من معالي د. أحمد بالهول الفلاسي – وزير دولة لشؤون التعليم العالي والمهارات المتقدمة على السؤال الموجه حول "تخفيض المخصصات المالية للطلبة المبتعثين خارج الدولة"، تنص على ما يلي:" " ضرورة زيادة مخصصات الطلبة المبتعثين لتعويضهم تعويضا كاملا عن فروقات صرف العملة الناتجة عن إلغاء ما كان مقررا من الصرف بالعملة الأجنبية بسعر صرف تفضيلي وتقرير الصرف بالدرهم الإماراتي بسعر الصرف الفعلي بما يراعي ظروف معيشتهم في الخارج".

واطلع المجلس على تقارير نشاط اللجان خلال دور الانعقاد العادي الثالث وهي: لجنة الشؤون الدستورية والتشريعية والطعون، ولجنة شؤون الدفاع والداخلية والخارجية، ولجنة الشؤون المالية والاقتصادية والصناعية، ولجنة شؤون التقنية والطاقة والثروة المعدنية، ولجنة شؤون التعليم والثقافة والشباب والرياضة والإعلام، ولجنة الشؤون الصحية والبيئية، ولجنة الشؤون الاجتماعية والعمل والسكان والموارد البشرية، ولجنة الشؤون الإسلامية والأوقاف والمرافق العامة، ولجنة الشكاوى، ولجنة رؤساء اللجان.

وفي بند الرسائل الصادرة للحكومة اطلع المجلس على ثلاث رسائل بشأن: طلب الموافقة على مناقشة موضوع "سياسة وزارة التغير المناخي والبيئة بشأن تحقيق التنمية المستدامة للموارد السمكية والحيوانية والزراعية"، وبشأن توصيات المجلس الوطني الاتحادي حول موضوع "سياسة وزارة الداخلية في شأن تفعيل دور الشرطة المجتمعية"، وبشأن توصيات المجلس الوطني الاتحادي حول موضوع "سياسة وزارة الصحة ووقاية المجتمع".

كما اطلع المجلس في بند الرسائل الواردة للمجلس على رسالة واردة من معالي عبيد حميد الطاير وزير الدولة للشؤون المالية، نائب رئيس مجلس إدارة الهيئة الاتحادية للضرائب بشأن الطلب المقدم من سعادة العضو مروان بن غليطة في شأن سؤال "تثقيف المجتمع بتطبيق ضريبة القيمة المضافة".